問：我公司是陜西一家工程發包公司，增值稅一般納稅人，請問，轉售給建筑施工單位的電費，應如何開具發票？
答：《國務院關于廢止<中華人民共和國營業稅暫行條例>和修改<中華人民共和國增值稅暫行條例>的決定》（國務院令第691號）第一條規定， 在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅?！敦斦筷P于修改<中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則>和<中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則>的決定》（財政部令第65號）第二條規定，條例第一條所稱貨物，是指有形動產，包括電力、熱力、氣體在內。
《國務院關于修改<中華人民共和國發票管理辦法>的決定》(國務院令第587號)第十九條規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。
《陜西國稅解答建筑房地產業營改增的20個實務問題》問題9“項目水電費多為甲方代扣代繳，業主方可以給工程總包方開水電專票嗎？工程總包方與分包方結算水電費時，總包方能開水電費專票嗎？針對不具備單獨裝水電表的項目，若總包方直接將水電費付至供電局、自來水公司的，發票上的付款單位與實際付款方不一致如何處理？”解答中明確，甲方（業主方）向總包方提供工程所需水電，且合同約定由總包方付費的，業主如為一般納稅人的，可以自行向總包方（乙方）開具增值稅專用發票；如為小規模納稅人的，可向主管國稅機關申請代開增值稅專用發票。總包方與分包方約定，工程水電費由分包方根據實際使用量（可單獨計量的）和約定價格結算并支付的，總包方可向分包方開具增值稅專用發票。
綜上，你公司向施工單位轉售電的行為，屬于銷售貨物，可按上述規定自行向施工單位開具增值稅發票。
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